Bendrijos infrastruktūros projektų sujungimas teikiant techninę pagalbą ir stiprinant pajėgumus | „TheCityFix“.

Kai girdite žodį „infrastruktūra“, dauguma žmonių natūraliai galvoja apie fizinę pastatytą aplinką – kelius, tiltus, pastatus. Daug mažiau dėmesio skiriama kitoms infrastruktūros rūšims, kurios yra tokios pat svarbios, kaip pilietinė infrastruktūra.
Pilietinė infrastruktūra apima platų bendruomenės turtų spektrą, apimantį ne tik fizinį, bet ir, pavyzdžiui, esamą bendruomenės kultūrą, tvirtus tinklus, kurie bendrai dalyvauja kuriant naudingą infrastruktūrą, ir tai, kaip suinteresuotosios šalys dalyvauja ir dirba kartu. Teikiant pirmenybę pilietinei infrastruktūrai pripažįstama, kad santykių kūrimas, bendruomenės įsitraukimas ir bendradarbiavimas gali būti tokie pat svarbūs kaip ir fizinė statyba. Kad fizinės infrastruktūros svajonės taptų realybe, vietos bendruomenėms reikia pilietinės infrastruktūros, kuri palaikytų jų ilgalaikius pajėgumus.
Viso pasaulio bendruomenėms stengiantis atkurti ryšį, prioriteto teikimas pilietinei infrastruktūrai kartu su fizine infrastruktūra reiškia perėjimą nuo status quo – nuo projektų ir vyriausybės vadovaujamo prie bendruomenės ir bendradarbiavimo. Vietoj požiūrio iš viršaus į apačią, kai vyriausybės institucijos diktuoja, ko bendruomenėms reikia, miestai taiko naują požiūrį, kuris gerbia bendruomenės išmintį ir gauna paramą bei išteklius, reikalingus jų planams ir siekiams įgyvendinti.
Šis naujas požiūris remia „Community Connectors“ – iniciatyvą, finansuojamą Roberto Woodo Johnsono fondo, remiančią vyriausybių ir bendruomenės bendradarbiavimą mažuose ir vidutinio dydžio JAV miestuose, siekiant įgyvendinti vietinius projektus, kurie vėl sujungs bendruomenes, atskirtas arba pažeistas transporto infrastruktūros. 2023 m. buvo atrinkta 15 komandų iš JAV bendruomenių, kurios prisijungs prie bendraamžių, praktikų ir kitų miestų grupės, kurios per ateinančius dvejus metus stengsis tobulinti savo vietos infrastruktūros projektus. Šios komandos taip pat gaus gebėjimų stiprinimo dotacijas ir techninę pagalbą savo projektams.

15 bendruomenės jungčių programai atrinktų projektų yra sukurti taip, kad jie būtų tarpusavyje susiję, kad būtų sprendžiami iššūkiai, susiję su transportu, būstu, sauga, darbo vietomis, ekonomine plėtra, vietos kūrimu ir kt. Šie projektai taip pat reikalauja kurti platų bendradarbiavimą, derinti vertybes ir tikslus, panaudoti vietos ir valstybės partnerių paramą ir išteklius bei įgyti patirties ir pamokų tokiomis temomis kaip zonavimas ir žemės patikos fondai.
Toliau atidžiau pažvelgsime į gebėjimų stiprinimą ir techninę pagalbą: ką jie reiškia, kodėl jie yra esminiai sėkmės įrankiai ir kokios pagalbos, procesų ir priemonių jiems reikia.
Techninė pagalba ir gebėjimų stiprinimas
Pirmiausia apibrėžkime keletą terminų:
Techninė pagalba yra tikslinės paramos teikimo organizacijai, turinčiai specifinį plėtros poreikį ar problemą, procesas.
Pajėgumų stiprinimas yra pagalbos rūšis, apimanti mokymą ir įgūdžių rinkinį, skirtą organizacijoms, kad jos pačios patenkintų poreikius ir pasiektų veiklos, programinės, finansinės ar organizacinės brandos lygį, kad galėtų veiksmingai siekti savo tikslų.
Tiek techninė pagalba, tiek gebėjimų stiprinimas yra esminės priemonės įgyvendinant kiekvienos bendruomenės projektą, siekiant išlaikyti pagreitį ir galiausiai pasiekti kiekvienos pastangos išdėstytą viziją, kad bendruomenės nariai suvoktų naudą. Jie gali padėti bendruomenėms įveikti naštą, kuri gali sužlugdyti projektus dar jiems net nepradėjus, arba apriboti jų nuolatinį dalyvavimą ir įgyvendinimo priežiūrą, pavyzdžiui, galimybę gauti išteklių, finansavimo ir žinių konkrečiomis temomis.
Vykdydami paraiškų teikimo procesą, o vėliau per asmeninį susirinkimą Atlantoje, Džordžijos valstijoje, 15 bendruomenių, dalyvaujančių dotacijų programoje „Community Connectors“, nustatė trumpalaikės ir vidutinės trukmės techninės pagalbos ir gebėjimų stiprinimo poreikius. Daugelį šių poreikių patenkins komandos nariai iš programai vadovaujančių organizacijų, įskaitant Smart Growth America, Equitable Cities, America Walks ir New Urban Mobility Alliance (NUMO). Kiti klausimai gali būti sprendžiami plėtojant vietos partnerystę.
Kokios techninės pagalbos reikia bendruomenėms?
1) turimų lėšų, skirtų infrastruktūros projektams atkurti, nustatymas
Dotacijos, kurias 15 bendruomenių gauna per programą, yra tik dalis jų bendruomenių infrastruktūros kelionių. Programos tikslas – remti kiekvieną bendruomenę kuriant savo projektus, kad jos galėtų sukurti konkurencingą paraišką diskrecinėms dotacijų programoms ir federaliniams fondams, įskaitant tuos, kurie perduodami valstybėms ir savivaldybių planavimo organizacijoms.
Šių lėšų nustatymas ir užtikrinimas gali būti labai svarbus ilgalaikei sėkmei, tačiau gali būti sudėtinga tiksliai žinoti, kokių pinigų galima gauti ir iš ko. Pavyzdžiui, kai kurios dvišalės infrastruktūros įstatymo lėšos leido panaudoti keturias didžiausias greitkelių programos lėšas plačiai apibrėžtai darbo jėgos plėtrai, o bendruomenės galėjo gauti šias lėšas per valstybinius transporto departamentus.
2) Finansavimo pasiūlymų rengimas
Kai žinosite, kokios lėšos yra prieinamos ir kaip jas gauti, laikas parengti įtikinamą finansavimo pasiūlymą, kuris išskirtų jūsų projektą, požiūrį ir partnerius iš minios. Kuriant pasiūlymą, susiejantį su finansavimu, kuris gali padėti patenkinti ilgalaikius poreikius, labai svarbu turėti patirties iš tų, kurie ten dalyvavo anksčiau, kad padėtų dalytis jūsų projekto pasakojimu, tikslais ir procesais.
3) Politikos ir inžinerijos patarimai
Kiekviena bendruomenės veikla, kuri yra „Community Connectors“ dotacijų programos dalis, turi stiprų, įvairų ir aistringą atskirų advokatų, didmiesčių planavimo organizacijų, mokyklų rajonų, vietos įmonių ir daugelio kitų suinteresuotųjų šalių tinklą, prisidedantį prie savo idėjų ir žinių.
Tačiau kartais reikia kitų patarimų, ypač tokiose srityse, kaip aplinkosaugos leidimų reikalavimai, zonavimo ir žemės naudojimo įstatymai, įperkamas būsto vystymas ir istorinis išsaugojimas. Štai kodėl svarbu gauti paramą konkrečiose techninėse srityse iš šaltinių, turinčių politikos ir inžinerijos patirties.
4) Duomenų rinkimas ir analizė
Žinojimas, kokios analizės ir duomenų reikia ir kaip prieiti ar surinkti tuos duomenis, yra labai svarbu siekiant veiksmingai įsitraukti į bendruomenę ir pranešti, kaip transformuojantis projektas gali pagerinti sveikatą, saugą, tvarumą ir kitus bendruomenės rezultatus.
Kokių gebėjimų stiprinimo priemonių reikia bendruomenėms?
1) Tvirtų partnerių koalicijų suvienijimas
Kiekvienas „Community Connectors“ dotacijų programai atrinktas projektas yra ambicingas ir platus. Norint pasiekti sėkmės, reikalinga plati įvairių partnerių bazė, kuri pasisakytų už transformuojančius pokyčius ir juos įgyvendintų. Tai apima pagrindinius partnerius, pvz., vietines ne pelno organizacijas, mokyklas, kaimynystės asociacijas, bendruomenines organizacijas ir prekybos rūmus, taip pat sunkiai pasiekiamus partnerius, įskaitant miestų vyriausybes, filantropus, labdaros organizacijas ir privataus sektoriaus suinteresuotąsias šalis.
Svarbu apsvarstyti, kaip susisiekti su kiekvienu iš šių potencialių partnerių, kada juos įtraukti ir kokiais pajėgumais, siekiant sukurti stiprią koaliciją, kuri padidintų projekto ambicijas.
2) Pagalba kuriant pasitikėjimą ir šalinant praeities žalą
Kai pasitikėjimas sulaužomas, jis turi būti susigrąžintas. Jei bendruomenės patyrė naikinimo, susiskaldymo ir rasinės diskriminacijos politikos praktikos, pasitikėjimo atkūrimas yra pagrindinė bet kurio sėkmingo infrastruktūros projekto sudedamoji dalis. Bet tai gali būti lengviau pasakyti nei padaryti. Tai sudėtingi, bet būtini pokalbiai, kurie turi būti tvarkomi jautriai ir siekiant įkvėpti nuolatinio pasitikėjimo kūrimo viso projekto proceso metu.
3) Parama esamų santykių puoselėjimui ir bendrų vertybių kūrimui
Žinoma, plačios partnerių koalicijos subūrimas yra tik pasitikėjimo ir nuolatinių santykių kūrimo pradžia. Santykiai kuriami nuolat, o ne iš karto, todėl visuose projekto etapuose reikia apgalvoti ir praktikuoti santykių puoselėjimo strategijas. Taip pat svarbu sukurti bendrų vertybių rinkinį, kuris būtų gerai matomas, kad suinteresuotosios šalys turėtų kur sugrįžti, kai kyla nesutarimų.
4) Tinklų kūrimo galimybės
Tinklų kūrimas tiek asmeniškai, tiek virtualiai gali būti vertinga priemonė pajėgumams didinti. Bendradarbiavimas su bendruomenėmis, kurios baigė savo infrastruktūros projektus arba yra toliau juos įgyvendinančios, yra puiki galimybė mokytis vieniems iš kitų, dalytis sėkmės istorijomis ir spręsti konkrečius iššūkius.
5) Mokymosi strategijos ir geriausia praktika
Bendruomenės, pradedančios intensyvius, transformuojančius infrastruktūros projektus, nori išmokti strategijų ir geriausios praktikos įvairiomis temomis, įskaitant teisingą, įtraukų vystymąsi ir kovos su perkėlimu; efektyvus, į bendruomenę orientuotas įsitraukimas ir komunikacija; sukurti ir išlaikyti ilgalaikį pagreitį, taip pat įveikti kliūtis, trukdančias šiam impulsui; ir kaip valdyti, finansuoti ir kalbėti apie projektus, kurie vyksta ilgą laiką.
Nė vienai iš šių temų nėra universalaus požiūrio. Štai kodėl „Community Connectors“ kviečia dalyvius į reguliarias mokymosi sesijas, kurias rengia kviestiniai pranešėjai, kurie prisidėjo prie pastangų atkurti bendruomenes. Jie dalijasi pakilimais ir nuosmukiais, tuo, ką išmoko kelyje, ir suteikia galimybę diskutuoti su dalyviais.
—
Šie poreikiai neapsiriboja bendruomenių jungčių bendruomenėmis. Jie taikomi įvairioms bendruomenėms visame pasaulyje. Tačiau ne visos pastangos turi finansavimą bendruomenėms ir vietos valdžios institucijoms remti, kai jos dirba kartu, kad gilintų santykius, remtų dalyvavimą ir užtikrintų daugialypį požiūrį į įvairiapusius iššūkius. Programoje „Community Connectors“ teikiamomis gebėjimų stiprinimo dotacijomis siekiama užpildyti šį finansavimo trūkumą, o programa taip pat suteiks bendruomenėms galimybę naudotis techninės pagalbos galimybėmis, kai jos dirbs kurdamos infrastruktūrą, kuri būtų joms naudinga ir atvers duris tolesniam bendradarbiavimui ir ilgalaikiam bendradarbiavimui. termino atsparumas.
NUMO, kurią rengia WRI Ross tvarių miestų centras, yra aljanso organizacija, kuri nukreipia miesto trikdžius, kad sukurtų tvarius, teisingus ir džiaugsmingus miestus.
Šio straipsnio versija iš pradžių pasirodė „The New Normal-The Numo Blog“, kurią priglobė Medium.com.
Madlyn McAuliffe yra NUMO komunikacijos vadovas.
Justyn Huckleberry yra NUMO tyrimų ir projektų analitikas II.
Harieta Tregoning yra NUMO direktorius.