Teisingų perėjimų pažanga pastatytoje aplinkoje | „TheCityFix“.

Klimato kaita ir socialinė nelygybė yra du svarbiausi mūsų laikų iššūkiai. Tačiau lenktynėse dėl grynojo nulio, siauras dėmesys dekarbonizacijai gali padidinti nelygybę ir sukelti didėjančią „žaliosios blykstės“ (prieš žaliąsias iniciatyvas) bangą – gaištamas laikas, švaistomi pinigai ir stabdoma pažanga. Dėl neteisingo perėjimo, kai gyventojai neteks namų, o darbuotojai neteks darbo, padidės politinė poliarizacija, nestabilumas ir nesaugumas, o tai neigiamai paveiks vyriausybę, verslą, žmones ir planetą.
Štai kodėl žalioji politika turi būti pagrįsta žmogaus teisėmis.
Per pastaruosius dvejus metus Žmogaus teisių ir verslo institutas (IHRB) aštuoniuose miestuose atliko tyrimus, siekdamas atskleisti žmogaus teisių riziką ir galimybes, susijusias su žaliuoju perėjimu, ir pateikti įrankius, rekomendacijas ir pagrindinius principus įmonėms ir politikos formuotojams. didžiulė socialinių ir ekonominių naujovių galimybė, kurią suteikia klimato veiksmai.
Pastatai ir statyba išmeta 37 % pasaulinio su energija susijusio anglies dvideginio išmetimo, o miestuose žmonės dažnai patiria didžiausią klimato kaitos, didėjančios pragyvenimo kainos ir socialinės ir ekonominės nelygybės poveikį. Per pastaruosius 10 metų vyriausybės ir įmonės visame pasaulyje pradėjo dekarbonizacijos iniciatyvas – nuo atsinaujinančios energijos schemų iki pastatų modernizavimo ir naujų žaliųjų erdvių.
Tačiau klimato kaita, kaip ir klimato kaita, nedaro vienodai įtakos visiems. Tikėtina, kad nauja subsidija saulės kolektoriams bus naudinga namų savininkams, o ne tiems, kurie gyvena neoficialiose gyvenvietėse arba patiria benamystę, kurie ir taip yra labiau pažeidžiami dėl klimato kaitos sukeltų nelaimių, ekstremalių temperatūrų ir jūros lygio kilimo. Nuo Vokietijos iki Nigerijos, Prancūzijos iki JAV, klimato veiksmų neigiamai paveiktos bendruomenės atsisako naujų šilumos siurblių reikalavimų, paskatų laipsniškai atsisakyti dujinių viryklių ar naujų ekologiškų miestų, kurie gali joms neigiamai paveikti.
Siekiant padidinti visuomenės paramą klimato veiksmams ir galiausiai juos paspartinti, dekarbonizacijos iniciatyvos turi būti pagrįstos tarptautinėmis žmogaus teisėmis. Jose pabrėžiamas valstybių ir įmonių vaidmuo ginant pažeidžiamų grupių teises, perkeliant klimato iniciatyvų suvokimą nuo elito skatinamų į įtraukias, paprastų žmonių remiamas pastangas. Šis teisėmis pagrįstas požiūris yra esminis „teisingų perėjimų“ koncepcijos pagrindas, kurį pirmiausia rėmė profesinės sąjungos ir vis labiau pripažino politikos formuotojai, investuotojai ir suinteresuotosios šalys.
Teisingu perėjimu siekiama dviejų tarpusavyje susijusių tikslų:
- Aplinkosaugos tikslas: pereiti prie ekonominių modelių, leidžiančių vystytis planetų ribose.
- Socialinis tikslas: Užtikrinti, kad šio pakeitimo nauda būtų paskirstyta teisingai, o išlaidos nepadarytų neproporcingai didelio poveikio marginalizuotoms bendruomenėms.
Atlikdami tyrimą, atskleidėme pavyzdžių, kai žaliosios iniciatyvos didina socialines problemas. Prahoje ir Lisabonoje valstybės finansuojamos būsto modernizavimo programos lemia neįperkamą nuomos padidėjimą – reiškinį, vadinamą „renovacija“.

Lagose, Nigerijoje, Eko Atlantic projektas buvo skirtas apsaugoti miestą nuo pakrančių erozijos, statant naują, ekologišką miestą. Tačiau tai padarė 80 000 mažas pajamas gaunančių darbuotojų bendruomenę, o viešai prieinamą paplūdimį pavertė privatizuota, žaliuojančia bendruomene.
Tačiau vietos valdžios institucijos ir įmonės laikosi kitokio požiūrio.
Pavyzdžiui, Indonezijos ekologiško įperkamo būsto programa siekia iki 2030 m. pristatyti 1 milijoną įperkamų ekologiškų namų derinant naujus pastatus ir gilius modernizavimus.
Siekdami sumažinti renovacijos riziką ir vis dar skatinant modernizuoti, kai kurie Belgijos regionai įdiegė protingą politikos priemonių derinį: prastai veikiančių namų nuomos mokesčiai turi likti įšaldyti, tačiau net ir labiausiai energiją naudojančių namų atveju jie gali būti didinami tik tokiu greičiu. infliacijos. Milane, įgyvendindamas pastatų modernizavimą, miestas pirmenybę teikia nuomojamiems socialiniams būstams, o Atėnuose siūloma sukurti naują ekologišką miestą seno oro uosto pagrindu, vengiant bet kokio perkėlimo.
Vien visoje Europoje yra daugiau nei 11 milijonų tuščių namų, todėl miestai, tokie kaip Briuselis ir Vankuveris, įveda tuščių namų mokesčius ir dotacijas, kad jie būtų paversti labai reikalingais įperkamais namais. Vyriausybės taip pat siekia padidinti viešųjų būstų fondą, Paryžiuje įvedant „pirmumo teisės schemą“, pagal kurią dideli pastatai gali būti parduodami atviroje rinkoje tik pasiūlius miestui už rinkos kainą.
Nors mūsų tyrimas aiškiai pabrėžia neigiamą didelio masto pasaulinių įmonių savininkų poveikį būsto įperkamumui, kai kurie privatūs subjektai bando atremti šią tendenciją ir pristatyti įperkamus, tvarius namus.
„Home.Earth“ Kopenhagoje grąžina dalį pajamų nuomininkams, kuriems taip pat taikoma ne iškeldinimo politika, o „Inclusio“ tiekia ekologiškus būstus mažas pajamas gaunančioms bendruomenėms ir neįgaliems gyventojams.
Perėjimas sukuria naujų ekologiškų statybų darbo vietų, tačiau buvo įvairių įrodymų, ar jos bus skirtos žmonėms, kurie praranda daug anglies dioksido į aplinką išskiriančių darbų, ir ar jie pagerina darbo sąlygas sektoriuje, kuriame darbo vietos dažnai yra nesaugios ir pavojingos.

Neįmanoma sumažinti nelygybės be kovos su klimato kaita, tačiau šis tyrimas pabrėžia, kad taip pat bus neįmanoma pasiekti savo klimato tikslų nesumažinus nelygybės. Priešingai nei teigia populistiniai pasakojimai, teisingumas ir anglies dioksido mažinimas yra ne vienas kitą paneigiantys, o vienas kitą sustiprinantys procesai. Tiesą sakant, žmonių iškėlimas į pirmą vietą yra raktas į atrakinimą ir paspartinti klimato veiksmus pastatytoje aplinkoje. Galiausiai aišku, kad gerbti pagrindines žmonių teises yra vienintelis būdas sukurti teisingą ir tvarią visuomenę, kurios mums reikia, kad žmonės ir planeta išgyventų ir klestėtų.
Giulio Ferrini yra Žmogaus teisių ir verslo instituto Sukurtos aplinkos programos vadovas.