Norint pasiekti 2030 m. tikslus, miestams reikia keisti sistemas | „TheCityFix“.

Miestai nėra vien žmonių gyvenimo vietos – jie yra tarpusavyje susiję žmonių, paslaugų ir ekonominės veiklos tinklai. Miestas – tai sistemų sistema, sujungianti transportą, energiją, pastatus, vandenį, atliekų tvarkymą ir kt. Šių tarpusavyje susijusių sistemų pertvarkymas yra gyvybiškai svarbus siekiant klimato ir vystymosi tikslų.
2024 m. vasara šiauriniame pusrutulyje buvo šilčiausia istorijoje, per kelias savaites keturiuose žemynuose įvyko mirtini potvyniai, o dėl Amazonės sausros vandens lygis upėse buvo iki šiol žemiausias. Tokio tipo klimato pavojai yra sustiprinti daugiau nei 1 milijardui miesto gyventojų visame pasaulyje, kurie neturi patikimos, saugios ar įperkamos prieigos prie pagrindinių kasdienių paslaugų, tokių kaip tinkamas būstas, energija, transportas, vanduo ir sanitarijos. Tikimasi, kad klimato kaitos poveikis tik pablogės: iki 2050 m. daugiau nei 1,6 milijardo žmonių miestuose gali nukentėti nuo didelio karščio, o 800 milijonų žmonių pakrančių miestuose gali susidurti su jūros lygio kilimo grėsme. Miestams reikia daugiau nei atskirų ar sektorinių intervencijų; Miestams reikia sistemos keičiasi: esminis pokytis priimant sprendimus, sprendimų mastelį ir finansų paskirstymą.
WRI Systems Change Lab nustatė daugiau nei 70 transformacijų, reikalingų žmonėms ir planetai apsaugoti, pabrėždama pažangą vykdant dabartinius veiksmus siekiant klimato, biologinės įvairovės ir teisingumo tikslų. Naujai paleista „Miestų sistema“ apima naujus duomenis ir įžvalgas apie pokyčius, reikalingus miestams pertvarkyti, ir įgalinančius veiksnius, tokius kaip politika ir finansai, kurių reikia imtis veiksmų.

Rodikliai rodo, kad pažanga reikalinga spartesniu tempu; esame nukrypę nuo daugelio 2030 m. tikslų. Kaip miestai grįžta į vėžes? Toliau nagrinėjame tris pamainas, kurių reikia norint pakeisti miesto sistemas ir pasiekti klimato bei plėtros tikslus.
3 pamainos, reikalingos tarpusavyje sujungtoms miesto sistemoms pertvarkyti
1) Naudokite miesto žemės naudojimo strategijas, kad sumažintumėte išmetamų teršalų kiekį ir padidintumėte atsparumą klimato kaitai.
Iki 2050 m. miesto žemės plotas gali padidėti trigubai, o tai padidins vienam gyventojui tenkančių miesto šiltnamio efektą sukeliančių dujų (ŠESD) išmetimą ir plitimą į natūralias buveines ir biologinės įvairovės zonas. Neplanuota ir nevaldoma miestų plėtra gali lemti, kad miestai išsiplės, o pažeidžiamiausioms gyventojų grupėms bus ribotos galimybės naudotis paslaugomis ir galimybėmis.
Tačiau žemės naudojimo ir erdvinio planavimo strategijos gali padėti apriboti miestų plėtrą, pagerinti vienodas galimybes naudotis paslaugomis ir galimybėmis bei padaryti miestus atsparesnius klimato kaitai. Pavyzdžiui, kompaktiškesnio ir mišriaus žemės naudojimo skatinimas gali padėti sumažinti išmetamųjų teršalų kiekį ir pagerinti oro kokybę, nes žmonės nuo automobilių pereina į viešąjį transportą arba nemotorizuotą transportą, pvz., važiavimą dviračiu ar pėsčiomis.

Vienas iš „Systems Change Lab“ rodiklių, susijusių su šia pamaina, seka žemės suvartojimą vienam asmeniui, matuojant, kiek žemės naudoja kiekvienas miesto gyventojas. 2000–2020 m. vienam asmeniui tenkančios žemės suvartojimas padidėjo. Nors nėra visuotinio žemės suvartojimo vienam asmeniui tikslo, idealiu atveju jis sumažės arba bent išliks lygus tvaresniam augimui, todėl einame neteisinga kryptimi. Tačiau matome teigiamą pažangą vertinant kitus su šiuo pokyčiu susijusius rodiklius. „Systems Change Lab“ rodiklis, stebintis metines smulkių kietųjų dalelių (PM 2,5) koncentracijas miesto vietovėse, kasmet mažėja nuo 2013 m., vadinasi, einame teisinga kryptimi.
2) Padidinti prieigą prie atsparių ir įperkamų miesto paslaugų ir infrastruktūros.
Nevienoda prieiga prie pagrindinių paslaugų ir infrastruktūros miestuose, žinoma kaip miesto paslaugų takoskyra, sukuria didelių iššūkių ir naštos pažeidžiamoms bendruomenėms, pavyzdžiui, papildomo laiko ir pinigų, reikalingų pagrindiniams poreikiams patenkinti. Pažeidžiamiems miestų gyventojams taip pat kyla daugiau klimato pavojų, pvz., didelio karščio ir potvynių. Be to, manoma, kad iki 2050 m. daugiau nei 216 mln. klimato migrantų dėl klimato poveikio persikels į savo šalies miestus, daugiausia į neoficialias gyvenvietes, kuriose jau nėra galimybės naudotis pagrindinėmis paslaugomis.

„Systems Change Lab“ rodikliai, susiję su šia pamaina, rodo prieigą prie viešojo transporto, sanitarijos, švaraus maisto gaminimo, elektros ir geriamojo vandens ir rodo, kad esame gerokai pasistūmėję į 2030 m. Tvaraus vystymosi tiksluose numatytus tikslus. Pavyzdžiui, norint iki 2030 m. visiems pasiekti vandens ir sanitarinių paslaugų, pažanga turi būti 10 kartų spartesnė miesto vietovėse ir iki 2030 m. pasiekti švarią ir patikimą elektros energiją, pokyčių tempas turi padidėti beveik dvigubai ir Miestuose pažanga turi būti 1,8 karto greitesnė.
3) Gerinti miesto atliekų tvarkymą ir pereiti prie miestų, kuriuose nėra atliekų.

Miestuose kasmet susidaro daugiau nei 2,1 milijardo tonų atliekų ir prognozuojama, kad iki 2050 m. šis skaičius padidės iki 3,8 milijardo tonų. Mažas ir vidutines pajamas gaunančiose šalyse daugiau nei 90 % kietųjų atliekų šalinamos netinkamai, o tai teršia žemę ir vandenį. ir metano emisijos. Norint pereiti prie miestų, kuriuose nėra atliekų, reikės sumažinti atliekų susidarymą, tobulinti perdirbimo sistemas ir įgyvendinti atliekų pavertimo energija projektus, siekiant surinkti sąvartynuose išmetamą metano kiekį. Šie poslinkiai duos naudos regioniniu ir vietos lygmeniu, nes bus švaresnės gatvės, sumažės tarša ir bus pašalintas žalingas metano emisijų poveikis.
Duomenų apie atliekas nepakanka daugeliui „Systems Change Lab“ rodiklių, susijusių su šiuo pokyčiu, pvz., neorganinėmis komunalinėmis atliekomis ir apskaičiuotu saugiai šalinamų nuotekų kiekiu, o tai pabrėžia tęstinių tyrimų ir duomenų rinkimo šioje srityje svarbą.
Veiksmų platforma
Kadangi reikia sparčių pokyčių, pažangos stebėjimas ir stebėjimas yra svarbesnis nei bet kada. Duomenys ir įžvalgos Systems Change Lab's Cities sistemoje yra svarbus šaltinis sprendimus priimantiems asmenims, miestų planuotojams, tyrėjams ir pilietinės visuomenės lyderiams, kad jie galėtų priimti įrodymais pagrįstus sprendimus, kaip augti ir valdyti miestus visame pasaulyje. „Systems Change Lab's Cities“ sistema taip pat nurodo svarbias duomenų spragas, į kurias reikia investuoti – rodiklius, kuriuos reikia sekti, tačiau šiuo metu trūksta patikimų, išsamių ir naujausių duomenų.
Tačiau „Systems Change Lab“ yra ne tik stebėjimo platforma, bet ir veiksmų platforma. Pateikdami duomenis ir analizę, ji gali padėti daugeliui veikėjų nustatyti prioritetus veiksmams, kuriais keičiamos miesto sistemos, ir pritaikyti tuos sprendimus, kad jie atitiktų pasaulinius ir nacionalinius klimato ir plėtros tikslus. Pažanga miestuose taip pat labai susijusi su pažanga kitose sistemose, pavyzdžiui, transporto, pastatų ir finansų srityse. WRI rodikliai rodo, kad buvo padaryta tam tikra pažanga, tačiau turime judėti greičiau, išnaudodami miestų galią, kad sukurtume teisingesnę, tvaresnę ir klimatui atsparesnę ateitį visiems.
Maeve Weston yra WRI Ross tvarių miestų centro tyrimų ir įsipareigojimų vadovas.