Visuomenės dalyvavimas yra veiksmingo miesto šilumos mažinimo „trūkstama grandis“ | „TheCityFix“.
Mathare – neoficialių gyvenviečių, esančių į šiaurės rytus nuo Nairobio, Kenijoje, rinkinyje, kuriame gyvena daugiau nei 500 000 gyventojų – karštis keičia kasdienį gyvenimą. Dauguma Mathare pastatų yra pastatyti iš tokių medžiagų kaip gofruotas metalas, kurios sulaiko ir padidina šilumą, todėl gyventojai dieną verčiami lauke. Tačiau tai, sakė Michelle Koyaro, Kenijos Slum Dwellers International (SDI) programos bendradarbė, suteikia mažai atokvėpio. Netinkamas atliekų šalinimas ir tarša pablogino oro kokybę, o tai kartu su pakilusia temperatūra dieną sukelia galvos skausmą ir nuovargį. „Kai šiluma pakyla, tai sumažina produktyvumą ir padidina stresą“, – sakė Koyaro. „Be sveikatos aspekto, tai tikrai daro įtaką žmonių pragyvenimui. Gatvės prekeiviai turėjo pakoreguoti savo darbo valandas, kad galėtų prekiauti vakarais, todėl prarasdavo pajamas, o vėsių daiktų stoka namuose apsunkino šeimų maisto biudžetą.
Pasaulinis iššūkis su vietiniu poveikiu
Šiluma beveik visada išreiškiama skaičiais. Tačiau miestuose šiluma yra daugiau nei skaičius; tai jaučiama patirtis – tai, ką Koyaro girdėjo iš Matharės bendruomenės narių, iš esmės keičia žmonių gyvenimą. Šiluma gali labai skirtis įvairiose apylinkėse, netgi blokuose. Tyrimai parodė, kad miestuose temperatūra gali skirtis 7 ar daugiau laipsnių Celsijaus – pakankamai skirtinga, kad kai kurios miesto dalys gali būti laikomos karščio bangomis, o kitos – ne.
Ir tai, ko žmonėms reikia norint susidoroti su dideliu miesto karščiu, kuris tik stiprėja, kai klimato kaita įsibėgėja, miestuose taip pat gali labai skirtis. Atsparūs pastatai ir natūrali infrastruktūra gali padėti apsaugoti bendruomenes nuo karščio poveikio. Tačiau tokios bendruomenės kaip Mathare, kurioms trūksta šių išteklių, yra neproporcingai veikiamos. Infrastruktūros skirtumai dažnai derinami su socialine ir ekonomine demografija bendruomenėse, todėl nepakankamai aptarnaujami rajonai patiria didesnį karštį. Suprasdami šiuos skirtumus, galite sužinoti, kaip miestai kuria ir įgyvendina reaguojančią politiką, nuo kurių rajonų teikti pirmenybę papildomai vėsinimo infrastruktūrai (pvz., medžių sodinimui pavėsyje ir pasyvių pastatų projektavimui) iki to, kur turėtų būti skirta greitojo reagavimo pagalba ekstremalių karščių metu.
Nors vis daugiau miestų pradeda suvokti, kad reikia imtis veiksmų prieš didelius karščius, jie susiduria su dviem pagrindinėmis kliūtimis: 1) hiperlokalių duomenų apie šilumą stoka ir 2) bendras vietos suinteresuotųjų šalių informuotumo ir dalyvavimo miesto šilumos mažinimo pastangose stoka.
Siekdami padėti miestams įveikti šias kliūtis, WRI Ross tvarių miestų centras ir Afrikos tyrimų ir poveikio tinklas (ARIN), remiami data.org – organizacijos, kurios tikslas – pagreitinti duomenų ir dirbtinio intelekto potencialą atremiant didžiausius pasaulio iššūkius – įtraukė gyventojus. ir bendruomenei skirtos organizacijos, tokios kaip SDI Kenya, dalyvaujančios šilumos kartografavimo pastangose Nairobyje. Skatindami vietos gyventojus ir vadovus dalytis intymiomis žiniomis apie vietinius šilumos iššūkius, miestai gali sukurti tokias niuansuotas, reaguojančias duomenų bazes, kurių jiems reikia, kad būtų sukurtos veiksmingos bendruomenės šilumos mažinimo pastangos.
Įvairių suinteresuotųjų šalių vienija tolesniam supratimui ir veiksmams
Nairobyje WRI Ross centras ir ARIN įvertino galimybes įveikti specifinį iššūkį, su kuriuo susiduria daugelis Afrikos miestų: ribotą oro jutiklių, skirtų temperatūros svyravimams stebėti, diegimą. Techniniai darbuotojai pripažino, kad pirmas žingsnis būtų nustatyti ir dirbti su daugybe vietinių suinteresuotųjų šalių, kurios galėtų informuoti ir galiausiai paremti bendruomenėje pagrįstą jutiklių diegimo kampaniją. Koyaro sakė, kad šilumos poveikio bendruomenėse matavimas turi būti dalyvaujantis procesas. Bendruomenės nariai turi aktyviai dalyvauti renkant duomenis, o jutiklių atveju jie turi būti įtraukti į jų valdymą.
2024 m. WRI Ross centras ir ARIN atliko platų suinteresuotųjų šalių identifikavimo pratimą, apimantį bendruomenės informavimą, tyrimus, interviu ir suinteresuotų dalyvių vertinimus. Suinteresuotųjų šalių nustatymo etapas, prasidėjęs 2024 m. liepos mėn., baigėsi 2024 m. spalio mėn. nuodugniu seminaru, į kurį susirinko visos suinteresuotosios šalys, kad nustatytų vaidmenis, įvertintų tolesnius veiksmus ir nustatytas galimas pradinių jutiklių diegimo kampanijų sritis.
Seminaro metu įvairios suinteresuotųjų šalių perspektyvos suteikė neįkainojamų įžvalgų, kaip judėti į priekį. Dalyviai aiškiai pasakė, kad sėkmingoms jutiklių diegimo kampanijoms skirtingose miesto vietose reikės labai skirtingų požiūrių. Kolektyvinėje diskusijoje apie temperatūros svyravimus mieste, naudojant žemės paviršiaus temperatūros žemėlapius, kuriuos pateikė WRI Ross Center Urban Data and Tools komanda, dalyviai patvirtino, kad neoficialios gyvenvietės centrinėje ir rytinėje miesto dalyse, tokiose kaip Mathare, Mukuru ir Kibera, yra jau susiduria su didesne karščio rizika, palyginti su kitomis Nairobio vietovėmis.
Vietovėse, kurios yra labiausiai pažeidžiamos didelio karščio ir patiria didžiausią jo poveikį, dalyviai pažymėjo, kad norint užtikrinti veiksmingumą bus labai svarbu įtraukti vietos jaunimą ir moteris, kurios dažniausiai praleidžia daugiausia laiko bendruomenėse ir turi stipriausius ryšius bei suvokia vietos poreikius. matavimo ir mažinimo kampanijos.
Tokiose srityse kaip centrinis verslo rajonas bus didesnis poreikis bendradarbiauti su Nairobio miesto apskrities valdžia, vietinėmis įmonėmis ir bendruomenės savanoriais. Seminaro dalyviai sutiko, kad jutiklių diegimas ir bendruomenės informavimo pastangos turi būti sutelktos į vietas, kuriose gyvena arba dažnai lankosi jau pažeidžiami žmonės, pavyzdžiui, neoficialios gyvenvietės, mokyklos, ligoninės ir kelių tinklai.
Tokie dalyviai kaip Koyaro, turintys didelę bendruomenės dalyvavimo patirtį, pajuto potencialą susiburti į koaliciją. „Mes, kaip organizacijos, turime daug iniciatyvų, tačiau nesukonsolidavome visų turimos informacijos, kad ją būtų galima panaudoti kaip visapusišką propagavimo priemonę“, – sakė ji. Suderinus su dabartinių sąlygų supratimu ir tolesniu duomenų rinkimo gerinimo keliu, suinteresuotosios šalys gali veiksmingiau dirbti kartu ir bendradarbiauti, kaip išplėsti savo objektyvą. „Turime ne tik nustatyti, kur žmonės gyvena, bet ir atsižvelgti į tai, kur žmonės dirba. Ar yra būdas sudaryti šias keliones, kad suprastume, su kokiomis kitomis vietinėmis organizacijomis mums gali tekti įtraukti? Koyaro pasakė.
Koyaro nuomone, labai svarbu, kad visose jutiklių diegimo kampanijose būtų ne tik užduotis bendruomenės nariams valdyti jutiklius – jos turi užtikrinti, kad gyventojai būtų įgalinti per procesą. „Negalime tiesiog rinkti duomenų iš bendruomenių ir su jomis nesidalyti – kitaip jos neturės žinių. Pastebime, kad daugelis žmonių vis dar nesupranta klimato ir sveikatos sąsajų. Turime bendrinti šių pastangų duomenis su bendruomenėmis tinkamu formatu (-ais) ir užtikrinti, kad rodomi duomenys atitiktų jas. Ir mes turime užtikrinti, kad įžvalgomis būtų dalijamasi visoje bendruomenėje taip, kad jie galėtų dalyvauti kiekvieną dieną. Koyaro cituoja freskas, kurias SDI Kenya sukūrė bendruomenėse, kaip veiksmingą būdą atskleisti klimato kaitos poveikį ir bendruomenės atsparumo pastangų potencialą.
Sukurkite pagreitį kovojant su karščiu vietiniu ir pasauliniu mastu
Palaikoma data.org, WRI Ross centro ir ARIN bendradarbiaujant su vietinėmis organizacijomis ir gyventojais, siekiant informuoti apie patikimų, lokalizuotų šilumos duomenų takelių kūrimą ir pastangas, kad šiluma būtų prioritetas keliuose Kenijos valdžios lygiuose, sakė energetikos atstovė Elizabeth Wangeci Chege. Tvarios energijos visiems (SE4All) efektyvumo ir vėsinimo specialistas. „Ministerijose, privačiame ir statybų sektoriuje labai trūksta supratimo apie () miesto šilumos salos efektą, kurį stengėmės kovoti“, – sakė ji.
SE4All remia Kenijos perėjimą prie švarios energijos per įvairias iniciatyvas, įskaitant Nacionalinį vėsinimo veiksmų planą. Tačiau Chege sako, kad „sąlygos visose apskrityse yra labai skirtingos. Turime mikroklimatą ir skirtingas ekonomines sąlygas apskrityse ir tarp jų. Kadangi SE4All remia aštuonias Kenijos apskritis, kad būtų parengti šilumos veiksmų planai, organizacija pažymi, kad reikia tokių lokalizuotų šilumos duomenų, kuriuos siekia pateikti WRI Ross Center, ARIN ir data.org. Kaimynystės masto duomenys apie ekstremalų miesto karštį turi būti derinami su duomenimis apie viską, pradedant hospitalizavimo dažniu (kad būtų galima suprasti poveikį sveikatai) ir baigiant medžių danga (siekiant nustatyti prioritetines investicijų į gamtos sprendimus sritis), kad tiek nacionalinės, tiek apskričių vyriausybės galėtų aktyviai kurti finansinius ir programinius atsakymus. „Kai sakome, kad turime persvarstyti, kaip patenkinti poreikius savo miestuose, mums reikia duomenų, kad galėtume informuoti kelią į priekį“, – sakė Chege.
Po seminaro WRI Ross centras ir ARIN padės suinteresuotosioms šalims Nairobyje kurti šilumos matavimo ir informavimo kampanijas, pagrįstas šio seminaro įžvalgomis. Tačiau darbas tuo nesibaigia. Galutinis tikslas yra pateikti apčiuopiamas gaires, kaip rinkti duomenis Nairobyje, kuriame dalyvauja bendruomenė, ir tada sukurti panašių vietinių šilumos duomenų rinkimo veiksmų planą.
Šio pirmojo suinteresuotųjų šalių įtraukimo ir veiksmų planavimo etapo rezultatai parodė, kad galima prie vieno stalo suburti įvairias perspektyvas ir įgūdžius iš viso miesto, kad būtų galima įveikti kolektyvinį, tačiau hiperlokalų, ekstremalaus miesto karščio iššūkį. Kadangi kylanti temperatūra ir toliau daro įtaką žmonių sveikatai ir kasdieniam gyvenimui, labai svarbu, kad miestai tiesiogiai bendradarbiautų su savo gyventojais, kad suprastų, su kokia rizika jie susidurs, kad būtų galima nustatyti ir priimti prasmingus sprendimus.
WRI Ross Center for Sustainable Cities, data.org remiamas darbas Nairobyje yra dalis platesnio projektų portfelio, sprendžiančių ir sušvelninančių ekstremalų miesto karštį renkant ir analizuojant duomenis, pasyvų vėsinimą ir išmaniąją infrastruktūrą bei įtraukiant politiką. Sužinokite daugiau.
Ellie Anzilotti yra „UrbanShift“ komunikacijos vadovas WRI Ross tvarių miestų centre.
Maddie Palmieri yra WRI Ross tvarių miestų centro miesto plėtros komunikacijos asistentas.
Rūta Engel yra WRI Ross tvarių miestų centro Urban Data & Tools komandos aplinkos sveikatos ir ekstremalaus karščio duomenų mokslininkas.
