Skirtingo pažeidžiamumo svarba planuojant atsparumą | „TheCityFix“.
Indija yra septinta labiausiai pažeidžiama klimato šalis pasaulyje, o devynios jos valstijos patenka į 50 labiausiai pažeidžiamų pasaulio regionų. Šalies miestai yra klimato krizės priešakyje, nes daugiau nei 80 % miesto gyventojų gyvena pavojinguose rajonuose.
Didelis karštis, nenuspėjami potvyniai ir dažnėjančios audros vis labiau vargina miestų bendruomenes. Nepalankioje padėtyje esančios bendruomenės patiria didžiausią šio poveikio poveikį, nes turi mažiau išteklių, kad galėtų susidoroti su kylančiais klimato pavojais. Indijos miestai išlieka itin nelygūs; beveik pusė miesto gyventojų gyvena neoficialiose gyvenvietėse, lūšnynuose arba didelio tankio ir perpildytose persikėlimo kolonijose, kuriose trūksta prieinamų atvirų erdvių.
Tokia gyvenamoji aplinka skatina sąlygas, kurios lemia skirtingą pažeidžiamumą klimato kaitai. Tai reiškia, kad dažnai net ir toje pačioje seniūnijoje ar kaimynystėje bendruomenės susiduria su nevienodu arba skirtingu klimato pažeidžiamumo lygiu dėl nevienodos prieigos prie tinkamos gyvenamosios ir darbo erdvės ir ribotos galimybės naudotis socialiniais ekonominiais ir politiniais ištekliais, kurių reikia norint susidoroti su klimatu ir prie jo prisitaikyti. pavojų. Didėjant klimato grėsmėms, o Indijos miestų gyventojų skaičiui ir toliau augant, labai svarbu įvertinti skirtingą pažeidžiamumą klimato kaitai, kad būtų parengti tvirti ir visa apimantys klimato veiksmų ir atsparumo planai, kuriuose pirmiausia būtų pažeidžiami asmenys.
WRI India nauja ataskaita, Atsparūs klimatui miestai, vertinantys skirtingą pažeidžiamumą dėl klimato pavojų Indijos miestuoseaprašoma, kaip miestai gali tai padaryti. Šis tyrimas vis labiau rodo, kad neįvertinus socialinių pažeidžiamumo veiksnių, į atsparumą orientuotos intervencijos yra neveiksmingos arba pablogėja esami pažeidžiamumai.
Atitinkami veikėjai, tokie kaip miesto pareigūnai, planuotojai, konsultantai ir bendruomenės nariai, turi suprasti, kas daro žmones pažeidžiamus klimato pavojų, ir veiksmingai spręsti priežastis jau pačioje planavimo, kūrimo ir įgyvendinimo intervencijų, skatinančių atsparumą, pradžioje.
Istoriškai atsparumo intervencijos buvo sukurtos remiantis duomenimis apie klimato pavojus – tokius reiškinius kaip karštis mieste ar potvyniai – neatsižvelgiant į socialines pažeidžiamumo priežastis. Klimato pažeidžiamumui didelę įtaką daro įvairūs veiksniai, lemiantys bendruomenės gebėjimą susidoroti ir prisitaikyti. Daugeliu atžvilgių tai intuityvu, turtingos bendruomenės turi daugiau išteklių klimato kaitos padariniams įveikti nei skurdžios bendruomenės. Tyrimai taip pat rodo, kad svarbūs įvairūs veiksniai, ne tik ekonominiai ištekliai, kaip socialinis kapitalas, saugus būstas, švietimas ir užimtumas, politinis atstovavimas, geras valdymas, patikimos pagalbos tarnybos ir transportas.
Atsparūs klimatui miestai, vertinantys skirtingą pažeidžiamumą dėl klimato pavojų Indijos miestuose Taiko į žmones orientuotą teisingą objektyvą vertindamas pažeidžiamumą, pripažindamas tai kaip neatskiriamą žingsnį planuojant miesto atsparumą klimatui. Naudodami patikimus analizės metodus, duomenų šaltinius ir galimus rezultatus bei remdamiesi WRI India darbu trijose valstijose, mes skatiname integruoti teisingumą į klimato veiksmų planavimą.
Ataskaitoje pateikta klimato pavojų ir pažeidžiamumo vertinimo sistema (CHVA) skirta veikti miesto lygmeniu, sudarydama pagrindą planuotojams, vietos lyderiams ir bendruomenės nariams gilinti savo supratimą apie tai, kurios jų miesto dalys yra neproporcingai pažeidžiamos. Ši metodika ne tik sukuria pagrindą plačiam, į atsparumą orientuotam planavimui, bet ir leidžia CHVA sistemos naudotojams priartinti pažeidžiamas viešąsias vietas, kad būtų galima atlikti papildomą analizę ir įsitraukti. Pavyzdžiui, Mumbajaus klimato veiksmų plane naudojamas CHVA metodas, siekiant nustatyti, kad 70 % visų nuošliaužų linkusių židinių mieste yra neoficialiose gyvenvietėse, todėl vargšai yra labiau pažeidžiami nuošliaužų nei kiti Mumbaikariečiai.
CHVA metodas padeda standartizuoti ir sisteminti darbą, kuris istoriškai buvo dalinis. Be to, jis sukurtas taip, kad būtų kartojamas ir gali būti kartojamas laikui bėgant, kad būtų galima stebėti pažangą sprendžiant pažeidžiamumą mieste, taip pat įvertinti pažeidžiamumo lygį tarp skirtingų miestų. Tai gali būti papildyta kitomis priemonėmis, pvz., WRI miesto bendruomenės atsparumo vertinimu, siekiant atlikti tikslesnius ir detalesnius pažeidžiamumo vertinimus bendruomenės lygiu.
Kadangi Indijoje yra daugiausiai gyventojų ir iki 2050 m. miestų gyventojų skaičius padvigubės, klimato pažeidžiamumo problema Indijoje bus labai svarbi siekiant tvaraus vystymosi tikslų. Didėjanti nelygybė ir grėsmingas klimato kaitos poveikis reikalauja daug dėmesio skirti žmonėms, gamtai ir klimatui. Siekiant užtikrinti, kad klimato veiksmų planai ir strategijos atitiktų teisingesnių ir gyventi tinkamų miestų kūrimą, labai svarbu, kad žmonės būtų atsparūs klimato kaitai centre.
Šio straipsnio versija iš pradžių pasirodė WRI-India.org.
Daktaras Sudeshna Chatterjee yra WRI Indijos tvarių miestų Ross centro tvarių miestų ir transporto programos direktorius.
Ike'as Uri yra Browno universiteto doktorantas ir Fulbright mokslininkas.
Lubaina Rangwala yra WRI Indijos tvarių miestų Ross centro Miesto plėtros ir atsparumo programos vadovas.
