Campino klimato veiksmų plano pamokos | „TeCityFix“
Miestai yra įtakos klimato priešakyje, o miesto vyriausybės yra pagrindiniai veikėjai, siekdamos atrakinti veiksmus, siekdami sukurti atsparumą miesto ir sumažinti šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimą. Pastaraisiais metais labai padidėjo miestų ir regionų, įsipareigojusių imtis klimato, ir „Net Zero“, skaičius, tačiau daugelis jų stengiasi, kad tas užmojis būtų įgyvendintas reikiamu tempu.
Campinas, Brazilija, gerai iliustruoja, kaip miestai stengiasi integruoti miesto klimato veiksmus į visus miesto gyvenimo aspektus. „Campinas“ taip pat pademonstravo, kaip greitai įgyvendinti, daugiausia dėmesio skiriant trim esminiams elementams: klimato veiksmų apie žmones, prioritetą teikiant integruotam įgyvendinimui ir tinkamų žmonių suburti.
„Campinas“ vietinis klimato veiksmų planas
„Campinas“ yra saulėtas miestas Brazilijos pietryčiuose, kuriame gyvena daugiau nei 1 milijonas gyventojų. Kaip ir daugelyje pasaulinių miestų, būtent tvaraus miesto plėtros vystymosi yra novatoriškas kritimas.
2024 m. Birželio mėn. „Campinas“ miesto valdžia paskelbė savo vietinį klimato veiksmų planą (PLAC). Moksliniai įrodymai ir platus įsitraukimas buvo paremtas plano sudarymu, kuriame pateikiami 20 veiksmų ir 96 potvarkiai, kurių miesto valdžia imsis, kad pasiektų savo tikslus tapti klimatui atsparia bendruomene, iki 2050 m. Išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimui ir kuriant „Net-Zero“ šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimą ir kuriant. Keli privalumai klimatui, žmonėms ir gamtai.
„Campinas“ planas taip pat apima keletą unikalių aspektų, išskiriančių jį iš kitų miesto lygio klimato veiksmų planų.
Integruotas, į žmones orientuotas požiūris
Placio vystymasis atspindi miesto požiūrį į klimato veiksmus, kurie susieja klimato prioritetus su gamta ir, kritiškai, žmonėms. Tai praneša apie supratimą, kad klimato veiksmai turi padėti bendruomenei centre ir sutelkti dėmesį į dabartinių ir būsimų gyventojų gyvenimo kokybės gerinimą.
„Campinas“ procese svarbus atspirties taškas buvo nustatyta esama politika-planai tokiose srityse kaip mobilumas, būstas ir civilinė gynyba-kurie prisideda prie su klimato susijusių tikslų, net jei jie nėra aiškiai pažymėti kaip tokie. Grupė, sudaryta iš miesto valdininkų (palaikomų WRI), tada subūrė suinteresuotąsias šalis, įskaitant platesnę miesto lygio daugiametę grupę, kad būtų galima ištirti, kaip remtis pradiniu pagreičiu ir nustatyti galimybes kelti ambicijas ar sukurti naujas priemones. Vėliau jie įvertino šias priemones nuo atnaujintų įrodymų apie būsimus klimato pavojus ir šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimą, kuris leido jiems patekti į galutinį pagrindinių ir skubių integruotų klimato veiksmų sąrašą.
Šis požiūris į klimato veiksmus traktavo kaip būdingą miesto plėtros ir miesto sistemų dalį, o ne kaip atskiras pastangas. Dėl to planas sudarytas aplink penkias kolonas arba ašis, kuriuose kartu aprašoma, kaip „Campinos“ turi pakeisti savo miesto sistemas. Pareigūnai suprojektavo veiksmus ir potvarkius, kad būtų pasiekta adaptacijos, švelninimo, socialinės įtraukties (įskaitant miesto paslaugų divizijos) sinergiją ir natūralių ekosistemų atkūrimą. Jie taip pat svarstė ir išanalizavo kompromisus.
Vietinio „Campinas“ klimato veiksmų plano ašys įkūnija miesto pertvarkymus, kurių miestas nori pasiekti dėl atsparumo klimatui, švelninimo ir gerinančioms sąlygoms tiek žmonėms, tiek gamtai.
Ankstyvojo įgyvendinimo planas
Procesas „Campine“ vadovavo įsitikinimu, kad laiku įgyvendinant kai kuriuos klimato veiksmų planų aspektus, tokius kaip lėšų atrakinimas, techninių pajėgumų kūrimas, susijusių įstatymų, kitų teisės aktų ir politikos keitimas ar kūrimas, gali suteikti galimybę greičiau įgyvendinti greitesnį įgyvendinimą .
Campinas svarstė Plac'o veiksmus šiame kontekste, panaudodamas daugiadalykinės grupės kompetenciją. Kaip paskutinis plano plėtros žingsnis, miestas sukūrė novatorišką planą, kuriame buvo nustatyta maždaug 130 trumpalaikių veiklų, reikalingų veiksmams atrakinti. Šis planas yra praktinis miesto komandos vadovas, kuriame aprašomi svarbūs veiksmai, siekiant užtikrinti galimybes, daugiausia dėmesio skiriant 2032 m. Horizontui. Be išsamiai aprašytos, ką reikia padaryti, jame taip pat išvardyti sekretoriatai, atsakingi už kiekvieną veiksmą ir svarbias išvadų datas.
Pavyzdžiui, „Plac“ apima daugybę priemonių, skirtų skatinti aktyvų mobilumą, siekiant pereiti miesto transporto sistemas. Viena iš priemonių yra 150 kilometrų dviračių infrastruktūros išplėtimas iki 2030 m., Kuris apima geriamųjų vandens sustojimų įrengimą ir šešėlinių teritorijų kūrimą pagrindinėse viešosiose vietose, kad apsaugotų dviratininkus nuo ekstremalios šilumos. Norėdami tai atrakinti, komanda sudarė reikiamus trumpalaikius veiksmus, įskaitant dviračių sporto infrastruktūros įgyvendinimo gaires-2024 m. Prioritetinę veiklą, kurioje miesto komanda aktyviai dirba. Kiti svarbūs tolesni veiksmai yra:
- Užsidarykite ir palaikykite dialogo sesiją su dviračių sporto asociacijomis, verslininkais ir savivaldybių valdžios institucijomis, susijusiomis su dviračių sporto infrastruktūra
- Įsitikinkite, kad iki 2025 m. Gruodžio mėn
- Peržiūrėkite savivaldybės dviračių sporto planą ir įtraukite būtinus pakeitimus iki 2027 m.
Surinkite tinkamus žmones, vengiant valdymo spragos
Išsamiems klimato veiksmams reikia tinkamų žmonių, kurie susiburia, kad galėtų priimti sprendimus. Pripažindami valdymo svarbą, „Campinas“ pareigūnai nenorėjo laukti, kol planavimo procesas įves dekretą, kuris sukūrė Savivaldybės komitetą, skirtą susidoroti su klimato kaitos poveikiu (Klimato komitetas). Vietoj to, remiant miesto merui, Klimato komitetas veikė dar prieš baigdamas Placą, išvengiant valdymo atotrūkio tarp planavimo ir įgyvendinimo.
„Campinas“ savivaldybių komitetas, susijęs su klimato kaitos poveikiu
| Valdymo grupė (Sąmoningas) | Techninė grupė (Konsultacinis) | Teminės kameros (Dalyvavimas) | Klimato skubios pagalbos grupė |
| Savivaldybių vyriausybės turėtojai portfeliuose, susieti su klimato klausimais | Dalyvių savivaldybių agentūrų techniniai atstovai | Pilietinės visuomenės atstovai, įskaitant iš akademinės bendruomenės, profesinių sąjungų, verslo, populiarių ir trečiojo sektoriaus subjektų | Susijęs su savivaldybės civiline gynyba, reaguojant į ekstremalius įvykius ir remti vadovybės grupę priimant sprendimus |
„Campinas“ klimato komiteto mąstymas leidžia dalyvauti erdvėse, kuriose keli dalyviai gali susiburti diskutuoti apie klimato pokyčių ir įgyvendinimo temas. Tai taip pat prognozuoja nuolatinių grupių sukūrimą, žiūrinčią į konkrečias temas ar sektorius, žinomas kaip teminiai rūmai. Jie susirenka per susitikimus, kuriuose verslas, NVO, akademinė bendruomenė ir pažeidžiamos bendruomenės aktyviai dalyvauja diskusijose ir plečiant klimato veiksmus. Tai yra visuomenės pripažinimas, kad klimato veiksmai yra bendra atsakomybė; Vien tik miesto valdžia negali paskatinti viso miesto pokyčių.
Įgyvendinimas ir kelias į priekį
Per šešis mėnesius, vykusius po dekreto paskelbimo, „Campinas“ miesto komanda išlaikė pagreitį, įtraukdama kitus vyriausybės, departamentų ir pilietinės visuomenės suinteresuotosios šalys, įgyvendinant planą. Norint įvertinti konkrečių veiksmų poveikį ir geriau suprasti kliūtis ir įgalinančius veiksnius, reikia papildomų tyrimų.
Iki šiol reikšmingas rezultatas buvo padidėjęs miesto, kaip vietinio lygio klimato veiksmų lyderės, matomumas tiek šalies, tiek tarptautiniu mastu. Pažymėtina, kad Campinas meras dalyvavo COP29 Azerbaidžane, kur dalyvavo diskusijose apie daugiapakopį klimato valdymą ir siekė partnerystės, kad būtų galima įgyvendinti vietą. Laikas buvo svarbus, nes Brazilijoje atnaujintas 2025 m. Nacionaliniu mastu nustatytas indėlis arba NDC pabrėžia bendradarbiavimo su miestais ir subnacionaliniais veikėjais svarbą, remdamasi koalicijos patvirtinimu dėl didelių ambicijų daugiapakopių partnerystės (Champ) klimato veiksmams.
Kalbant apie kitus kritinius veiksmus, „Campinas“ teikia pirmenybę finansų atrakinimui, pradedant nuo savo savivaldybės biudžeto. Šios pastangos apima suderinimą su miesto finansiniu planavimo ir biudžeto ciklu, ypač pabrėžiant daugiametį planą, žinomą kaip PPA Portugalijoje, 2026–2029 m. Sprendimų priėmimas ir biudžeto sudarymas padeda įtraukti klimato prioritetus į visų departamentų ir vyriausybinių agentūrų darbą.
Vykdydami „Campinas“ vietinį klimato veiksmų planą, matome teigiamą pavyzdį, kaip miestas paverčia pažadą pažadu, atrakina klimato veiksmus ir kuria ateitį, kurioje žmonės, klimatas ir gamta yra miesto gyvenimo pagrindas.
Tvarių miestų „Wri Ross“ centras atidžiai rėmė Campino miestą, kurdamas savo klimato veiksmų planą. Mūsų komanda per 15 mėnesių teikė techninę paramą „greitam integruotų klimato veiksmų planui“ – keičiamą požiūrį, pilotą kartu su miestu.
Wri Brasil palaiko ilgalaikius ryšius su Campinas. Nuo 2017 m. Komanda teikė techninę paramą miesto mobilumui, gamtos sprendimams, biologinei įvairoveiAr Miškų išsaugojimo ir restauravimo projektai. 2025 m. „Wri Brasil“ ir toliau rems miestą teikdama techninę paramą PLAC, daugiausia dėmesio skirdama klimato finansavimui, autobusų laivyno elektrifikavimui ir ryšiui tarp vietinės sveikatos ir ekstremalios šilumos.
Šis projekto atnaujinimas iš pradžių pasirodė wri.org.
Raisa de Castro yra vyresnysis integruotas klimato veiksmų analitikas „Wri Brasil“.
Maxas Jamiesonas yra pasaulinis integruotų klimato veiksmų pavyzdys „Wri Ross“ tvariuose miestuose.
Reynaldo Mello Neto yra „Wri Brasil“ vyresnysis aktyvaus mobilumo analitikas.
Tiago Silveira yra „Wri Brasil“ „Urban Finance“ analitikas.
