Afrikos miestų vadovas vandeniui atsparios ateities link | „TheCityFix“.

Polikrizės laikais – nuo ​​ekonominio ir politinio nestabilumo iki ekstremalių sveikatos ir aplinkos problemų – vanduo yra išteklius, kurio negalima nustumti į antrą planą. Ypač miesto aplinkoje vandens poreikis nuolat didėja ir per daug kur patikimas vanduo yra nebe patogumo, o išlikimo reikalas.

Apskaičiuota, kad 2020 m. vandens trūkumas patyrė 933 milijonus žmonių, arba maždaug trečdalį pasaulio miestų gyventojų. Tikimasi, kad ateinančiais metais šis skaičius viršys 1,7 mlrd. dėl vis labiau konkuruojančių reikalavimų dėl nykstančių vandens išteklių. Žinoma, miesto atsparumas vandeniui įvairiose vietose labai skiriasi. Afrikoje vandens trūkumo miestuose problemos yra ypač opios.

Sparti urbanizacija visame žemyne ​​reiškia, kad Afrikos miestai plečiasi greičiau nei jiems išlaikyti reikalinga infrastruktūra. Be to, daugelį Afrikos tautų valdo besikuriančios institucijos, kurios nėra visiškai pasiruošusios reaguoti į sudėtingus vandens poreikius ir krizes. Tada yra finansai. Apskaičiuota, kad Afrikai kasmet reikia 66 milijardų dolerių, kad iki 2050 m. būtų pasiekti vandens ir sanitarijos tikslai, tačiau ištekliai vienam gyventojui tokiems miestams kaip Adis Abeba, Johanesburgas ir Lagosas yra maži.

Akcijos yra didelės: be didelių investicijų milijonai susidurs su bloga prieiga prie saugaus ir patikimo vandens. Artėjant vis sunkesnėms vandens krizėms, būtina investuoti į infrastruktūrą. Tačiau infrastruktūra yra tik dalis sprendimo.

Reikia sisteminio požiūrio į miesto atsparumą vandeniui – atsižvelgiant ne tik į vamzdžius ir valymo įrenginius, bet ir į platesnį aplinkos, socialinį ir ekonominį kontekstą, kuriame veikia vandens sistemos. Atsparumas šia prasme reiškia sistemų, kurios gali sugerti smūgius, prisitaikyti prie kintančių sąlygų ir toliau teikti gyvybiškai svarbias paslaugas susidūrus su stresu, kūrimą.

Dvyliktojoje Pasaulio miestų forumo (WUF12) sesijoje Kaire ICLEI Africa buvo paskelbta naujais Afrikos miestų prisitaikymo prie vandens (ACWA) platformos sekretoriato šeimininkais. ACWA platforma yra galinga koalicija, kurianti sistemų atsparumą Afrikos miestuose. ICLEI Africa nukreips platformą į naują įdomų skyrių, skatins koordinavimą, propagavimą ir lėšų rinkimą, kad kartu su esamais partneriais būtų galima išplėsti savo pasiekiamumą ir poveikį. Tai įvyko po sėkmingo dvejų metų inicijavimo etapo, kuriam vadovavo WRI, kur platforma tapo pagrindine Afrikos miesto vandens kraštovaizdžio veikėja.

2030 m. bendra miesto atsparumo vandeniui darbotvarkė

ACWA platformos parama sistemų atsparumui iš dalies išreikšta 2030 m. Bendroje miesto atsparumo vandeniui darbotvarkėje. COP27 paskelbta ir kartu su daugiau nei 25 partneriais parengta jungtinė darbotvarkė apibūdina pagrindą, kuriuo miestams vadovaujamasi „visos visuomenės“ požiūriu į atsparių vandens sistemų kūrimą. Bendroje darbotvarkėje nustatyti keli pagrindiniai principai, įskaitant būtinybę integruoti natūralias ir pastatytas sistemas, teikti pirmenybę teisingumui ir teisingumui prieigai prie vandens ir skatinti skaidrias, įtraukias ir Afrikos vadovaujamas valdymo struktūras.

Pagrindinė darbotvarkės vertybė yra palaikymas katalizinis vadovavimas ir talentus miestuose. Afrikos miestams, siekiant pašalinti jiems iškilusias kliūtis, labai svarbu sukurti vandens ir gamtos išteklių specialistų grupę, kuri būtų labai kvalifikuota ir labai pajėgi, remiama vietinėmis ir stipriomis valdymo sistemomis bei informuojama iš įvairių masto ir geografinių partnerysčių.

Per ACWA platformą jungtinė darbotvarkė sujungė tokius miestus kaip Kigalis, Johanesburgas ir Musanze su ekspertų organizacijų koalicija, kad būtų sukurta palanki aplinka vizionieriškam vandens išteklių vadovavimui, kuris gali paskatinti geresnį valdymą. Ilgalaikėje perspektyvoje ACWA platforma siekia padėti miestams priimti skaidrius sprendimų priėmimo procesus ir atskaitomybės mechanizmus, apimančius daug suinteresuotųjų šalių, įskaitant vietos vyriausybes, privataus sektoriaus veikėjus ir bendruomenės grupes, siekiant tvaraus vandens valdymo praktikos.

Bendra darbotvarkė taip pat pasisako už naujovių. Naudodami naujas technologijas, pvz., skaitmeninius įrankius ir savikontrolės analizės ir ataskaitų teikimo technologiją (SMART), miestai gali geriau stebėti ir numatyti vandens paklausos ir tiekimo modelius, padedant komunalinėms įmonėms veiksmingiau valdyti išteklius ir efektyviau teikti paslaugas. Įtraukianti mėlynoji žiedinė ekonomika taip pat yra pagrindinė darbotvarkės sudedamoji dalis: vertindami turtą, pvz., upes, ežerus ir vandeninguosius sluoksnius, miestai gali panaudoti gamtos turtų potencialą, sudarydami sąlygas tolesnei naujovėms ir darbo vietų kūrimui.

Šie prioritetai susiję su poreikiu užtikrinti teisingą vandens tiekimą ir apsaugą nuo potvynių labiausiai pažeidžiamiems asmenims. Išsiplečiantis tiesiog prieiga prie vandens reiškia užtikrinti, kad mažas pajamas gaunantys rajonai ir marginalizuotos bendruomenės turėtų nuolatinę ir prieinamą prieigą prie švaraus vandens, padedant mažinti nelygybę ir skurdą. ACWA platforma siekia tiesiogiai aptarnauti, paveikti ir įgalinti šias grupes; ne tik matyti pažeidžiamiausius kaip naudos gavėjus ar gavėjus, bet ir kaip veikėjus, turinčius balso, žinių ir gebėjimo aktyviai dalyvauti kuriant atsparius sprendimus.

Atsparios ateities kūrimas

Vanduo vis labiau išstumiamas iš fono į pirmą planą daugelyje bendruomenių visame pasaulyje. Vietos valdžios institucijos turi bendradarbiauti su kitais partneriais, taikydamos daugiapakopį valdymo metodą, kad laipsniškai įgyvendintų teisingą vandens ir sanitarijos paslaugų teikimą.

ACWA platforma vienija daugybę įsipareigojusių partnerių, įskaitant vietos bendruomenes, nacionalinę vyriausybę, privatų sektorių, tyrėjus ir tarptautines gynimo organizacijas, kad palaikytų šiuos procesus. ACWA platformos sekretoriatas vadovauja ir vadovauja šiai koalicijai, todėl WRI ir kiti platformos nariai džiaugiasi, kad palaiko ICLEI Africa su savo giliu vietos lyderių tinklu, tęsiant platformos plėtrą.

Nustatydama galimybes, kurdama veiksmingą vandens programavimą ir sutelkdama išteklius, WRI bendradarbiaus su ICLEI Africa, siekdama paremti subnacionalines vyriausybes ir ACWA platformos partnerius, siekdama užtikrinti, kad miestų atsparumas vandeniui taptų realybe miesto gyventojams visoje Afrikoje.

Klimato ir miestų lyderiams susirinkus Baku COP29, pasisakydami už didesnį miestų ir vietos lyderių vaidmenį pasaulinėse klimato derybose, vanduo turi būti jų propagavimo pagrindas. Bendroje 2030 m. darbotvarkėje nustatytas kelias, kurio lyderiai turi eiti siekdami atsparumo vandeniui, o ACWA platforma yra pasirengusi padėti miestams pasiekti rezultatų.

Pablo Lazo yra WRI Ross Center for Sustainable Cities Urban Development direktorius.

Aklilu Fikresilassie yra WRI Afrikos miestų direktorius.

Kobie Brand yra ICLEI – Vietos valdžios tvarumo klausimais generalinio sekretoriaus pavaduotojas, ICLEI Afrikos regiono direktorius ir ICLEI miestų biologinės įvairovės centro pasaulinis direktorius.