Laikas Žemutiniam Temzui kirsti rangovus, kad galėtų pasinaudoti kontrole

Kai kasos kancleris Rachel Reeves išreiškė palaikymą žemutinio Temzės perėjimui, ji kalbėjo šakute liežuviu. Ji palaikė projekto idėją ir nori, kad ji tęstųsi, tačiau nėra pasirengusi suklupti 9 milijardų svarų sterlingų, ty (arba pagaliau buvo) apskaičiuotų išlaidų.

Ji sakė apie siūlomą „Easterly Kent-Essex Link Road“: „Norėdami vairuoti ir pristatyti mokesčių mokėtojų kainos kainos kainos vertę, mes tiriame galimybes privačiai finansuoti šį svarbų projektą“.

Transporto departamentas patvirtino, kad tiek savo pareigūnai, tiek nacionaliniai greitkeliai dabar pradėjo vertinti projekto privačios finansavimo galimybes.

Gali būti, kad jie tik mato, ar jie gali išspausti keletą bobų iš komunalinės įmonės, kad per tunelį būtų galima paleisti kai kuriuos vamzdžius ar laidus.

Tačiau, kaip estuarinis perėjimas, apatinė Temzės perėjimas yra absoliuti tinkamų privačių finansų auklėtoja. Vyriausybė jau yra įsipareigojusi, kad ji turės rinkliavas, todėl yra tikras pajamų srautas, priešingai nei bogus pajamų srautai, kurie buvo manipuliuojami daugumos privačių finansų iniciatyvos projektams ir dėl to padidėjo 30 metų pajamų biudžeto išlaidos, kad tik gautų tik norint gauti Projektuoja kapitalo išlaidų balansus.

Karalienės Elžbietos II tiltas Dartforde ir antrasis Severno perėjimas, gabenantis M4 tarp Anglijos ir Velso, yra koncepcijos įrodymas. Skirtingai nuo daugelio PFI kalėjimų ir ligoninių, jie papildė tautos kasą, o ne juos išeikvojo.

Tinkamomis sąlygomis bet kuris investuotojas peršoktų galimybę perimti Žemutinio Temzės kirtimo projektą. 9 milijardų svarų kainos etiketė (jei tai yra tikroji kaina) yra sunkios kapitalo išlaidos, tačiau tol, kol pakankamai laiko garantuojamos rinkliavos pajamos, galimas sveikas atsipirkimas atrodo neišvengiamas.

Gali reikėti, kad esamos „Dartford Crossings“ (dvi rinkliavos ir tiltas, jungiantis M25 per Temzę), bus įmestas kaip dalis mišinio, leidžiančio vienam operatoriui pasiūlyti dinamines kainodarą galbūt valdyti eismo srautus. Tokiu būdu atsipirkimas būtų greitesnis. Pasibaigus terminui sutarčiai, kai tik uždirbo tinkamas pelnas, vyriausybė gali pasirinkti arba panaikinti rinkliavas, kaip tai darė M4, arba meluoti ir apgauti, kaip Tony Blair padarė Dartfordo perėjoje. Buvo įsipareigojusi, kad Dartfordo rinkliavos bus panaikintos, kai koncesininkas Trafalgaro namas susigrąžins savo pinigus (plius padažą). Tačiau 2000 m. Transporto įstatymas tai panaikino, ir pajamos grįžo į iždą, todėl buvo nustatytas precedentas, kuris bus naudingas būsimoms vyriausybėms.

Deja, Rachel Reeves vis dėlto greičiausiai racionaliems privatiems investuotojams bus įdomu projektas, apie kurį vyriausybė kalba meiliai, tačiau vis stengiasi į ilgą žolę.

Nacionalinio greitkelio paraiška dėl žemutinio Temzės kirtimo projekto vystymosi sutikimo įsakymo (DCO) buvo priimtas apsvarstyti planavimo inspekcijos (įstatymų numatyto planavimo proceso, kurį turi vykti tokie pagrindiniai projektai) 2022 m. Spalio mėn. Ankstesnis bandymas 2020 m. Buvo išmestas 2020 m. . Nacionaliniai greitkeliai daugiau nesiruošė padaryti šios klaidos; 2022 m. Programa buvo beveik 360 000 puslapių.

Planavimo inspekcijos ataskaita buvo pateikta transporto sekretoriui Markas Harperis tuo metu 20^Th 2024 m. Kovo mėn. Pagal 2008 m. Planavimo įstatymą iki spalio 4 d. Jis turėjo arba pasirašyti arba atmesti DCO paraišką.

Tačiau tada buvo nauja darbo vyriausybė. (Harperis buvo vienas iš daugelio „Tory“ parlamentarų, praradusio savo vietą 2024 m. Liepos mėn pasirengęs paskambinti prieštaringai vertinamam projektui. Haigh pratęsė sprendimo priėmimo terminą iki 2025 m. Gegužės 23 d.

Žemutinio Temzės perėjimas, be abejo, yra nuožmiai prieštaringai vertinamas politiškai, daugiausia dėl jo neišvengiamo poveikio aplinkai ir tikėtinam polinkiui sukelti daugiau motorinių srautų. Neabejotina, kad naujasis transporto sekretorius Heidi Alexander gegužę sakyk „taip“ projektui. Be abejo, „National Highways“ sako, kad ji nieko neatsižvelgia į savaime suprantamą dalyką, ir atiduoda Bungs 55 vietinėms labdaros organizacijoms ir sodina milijoną medžių, kad galėtų nuraminti disidentus.

Vyriausybė jau atšaukė kelis didelius kelių projektus – įskaitant 1,7 milijardo svarų sterlingų „A303 Stounhenge“ tunelį, 350 mln. suformuoti, jei jis taip pat peržengia žemesnius nei mažesnius nei pervažiavimus. Bet jei tai yra ketinimas, kodėl švaistyti išteklius tiriant privačių finansų galimybes?

Reevesas sako, kad ji yra už šio projekto. Tai nėra jos sprendimas priimti, o kancleris tempia transporto sekretorių. Jei ji prarastų šį, ji prarastų likusį patikimumą ir galbūt ir savo darbą.

Visas šis netikrumas vargu ar privilios privačius investuotojus iki 23^Rd Gali pasirašyti/atšaukti datą. Tikrasis potencialių investuotojų apetitas gali būti įvertintas tik tada, kai pasirašytas DCO – po 23^Rd Gegužė (darant prielaidą, kad nebebus spardoma skardinės kelio).

Kas tada?

Na, jei privatūs investuotojai perims projektą ir pakeis nacionalinius greitkelius kaip projekto klientą, jie tikrai norės iš naujo pakelti projektą. Visose ankstesnėse PFI schemose rėmėjai nustatė rangovus. Kodėl LTC turėtų būti kitokie?

Žemutinio Temzės perėjos yra bene labiausiai kastuvu paruoštas viešosios infrastruktūros projektas-tai yra pernelyg naudojama klišė, tačiau šiuo atveju taikli. Pakartotinis pakartojimas padidins pradžios datą bent vieneriems metams-ir vėlavimas padidins išlaidas toliau.

Ar privataus sektoriaus klientas būtų labai linkęs sušvelninti aplinką, kaip ir „National Highways“? Jei HS2 geležinkelio linija buvo apkaltinta aukso danga su 100 mln. su visais mažais augalais, vartodami elektrą ir didelį augalą vandeniliu, su specialiais laukinės gamtos tiltais, trijų mylių pėsčiųjų taku už kiekvieną kelio mylią ir architektūrinio dizaino varžybas, skirtas pėsčiųjų tiltui Esekse.

Ar šie įsipareigojimai gali išgyventi perėjimą prie naujo kliento, ar visa tai buvo tiesiog ekstravagantiškas pinigų švaistymas politiniam laikymui?

Trys pagrindinės sutarčių sudarymo grupės pastaruosius metus ar daugiau dirba prie projekto, naudodamos ankstyvą rangovo dalyvavimo (ECI) pagrindu, ypač tai, kad jos galės pataikyti į žemę, kai DCO pasirašė (o tai gana optimaliai daro prielaidą Juos neviltys kaltintojai, ieškantys įsakymų).

Dar 2023 m. Gruodžio mėn. Nacionaliniai greitkeliai sudarė 1,34 milijardo svarų sterlingų sutartį (remiantis ECI), kad BMJV būtų bendra „Bouygues Travaux Publics SAS“ ir „J Murphy & Sons“ įmonė, kad sukurtų tai, kas bus didžiausia šalies nuobodu tunelių dalis (jei projektas įvyks. ). 2,6 mylių atstumu dvigubi tuneliai bus ilgiausi JK ir daugiau nei 16 metrų pločio (kad būtų galima įjungti tris eismo juostas), jie bus vieni plačiausių Europoje.

BMJV palaiko konsultavimo inžinieriai Mott McDonald ir Ove Arup & Partners. Jame dalyvavo „Dragados-Hochtief JV“ ir „BFV“ (Bam Nuttall, Ferrovial ir Vinci), kurie taip pat buvo atrinkti dėl sutarties, konkurencija.

Penkiais mėnesiais anksčiau „Skanska Construction UK“ sudarė ECI sutartį už 450 mln.

Kiti atrinktų konkurso dalyvių buvo BFV JV („Bam Nuttall“, „Ferrovial“ ir „Vinci Construction Grands“ projekcijos), Kier Eiffage JV (Kier greitkeliai ir Eiffage Génie civiliniai) ir „Costain“

Ir daugiau nei prieš dvejus metus, 2023 m. Sausio mėn., Nacionaliniai greitkeliai apdovanojo „Balfour Beatty“ 1,2 milijardo svarų sterlingų sutartį, kad būtų galima pastatyti „Link“ kelius Esekse – daugiau nei 10 mylių, sujungdamas M25 29 sankryžą ir A13 su tuneliu ties tuneliu ties tuneliu ties tuneliu ties tuneliu ties tuneliu ties tuneliu Tilbury. Į šią sutartį įeina 49 tiltai ir viadukai. Kitas konkurso dalyvis buvo atrinktas į šį darbą – bendra Kier ir Prancūzijos rangovo Eiffage'o įmonė.

Galima tikėtis, kad nacionaliniai greitkeliai turi įžvalgą sudaryti šias didžiules sutartis vandenyje nuo projekto atšaukimo, tačiau jei projektas vyks į kitą klientą, teisininkų dalyvavimas ir kompensacijos paieška atrodo neišvengiama.

Ar „BMJV“, „Skanska“ ir „Balfour Beatty“ turėtų apetitą pereiti visą siūlymo procesą iš naujo, nes jie jau yra vairavimo vietose, ar jie verčiau tiesiog imtųsi kompensacijos ir eitų namo? Šiame etape jie nesako. Tiesą sakant, visu nerimu, niekas nieko viešai nesako.

Žemutinio Temzės perėjimo prie privačių finansų atvėrimas, kaip tai padarė „Reeves“, ką tik padidino projektą dėl netikrumo.

Atrodo, kad iš šio chaoso yra tik vienas aiškus maršrutas. Tai yra, kad patys rangovai suvienytų jėgas ir perimtų projektą. Jiems reikės pereiti per Nacionalinių greitkelių vadovus (kuriems bus grasinama) ir Transporto departamentui (kuriam aiškiai trūksta sąmojingo ar jis būtų privatizuotas projekto nuo pat pradžių) ir perkelti savo planą tiesiai į iždą. Suteikite mums „Dartford Crossing“ ir „The Lower Temzės perėją“ 30 metų (Dartfordas šiuo metu uždirba apie 200 mln.

Rangovai netgi gali numatyti reikiamą formuluotę įgalinantiems įstatymams, kurių prireiks, ir pritaikydami pastraipą į būsimą planavimo ir infrastruktūros įstatymo projektą, galbūt pagreitindami reikalus.

Netgi „Bouygues“, „Skanska“ ir „Balfour Beatty“ gali rasti 9 milijardus svarų sterlingų, esančių jų sofų gale, tačiau turėdami patirtį valdant PFI projektus ir užtikrinant „Dartford“ pajamas nuo pirmosios dienos, ji siūlo paprasčiausią, ji siūlo paprasčiausią. Švariausias ir tikriausiai ekonomiškiausias būdas išsaugoti projektą. Ir Rachel Reeves.

Turite istoriją? El. Paštas News@theconstructionIndex.co.uk